Звіт начальника Малинівської сільської військової адміністрації ШИША Володимира Борисовича за 2024 рік
І. ДОПОМОГА СИЛАМ ОБОРОНИ
Підвищення обороноздатності України і боєздатності її Збройних Сил – одне з найважливіших державних завдань. При цьому необхідно забезпечити налагодження дієвої співпраці підрозділів Збройних Сил України, з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
У 2024 році з бюджету Малинівської сільської територіальної громади (далі – Громада) на оборонні заходи було профінансовано 19 млн. 522,364 тис. грн. В тому числі по програмах:
- Програма сприяння і підтримки запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області на 2024 рік – 19 млн. 424,2 тис. грн.
- Програма подальшого нарощування матеріального резерву для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій воєнного, техногенного і природного характеру на території Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області на 2024 рік - 98,164 тис. грн.
ІІ. ПІДТРИМКА ВЕТЕРАНІВ ТА ЇХНІХ РОДИН
Початок кровопролитної загарбницької війни, ініційованої російською федерацією 24 лютого 2022 року призвів до бойових дій на території України, внаслідок яких – гинуть громадяни, які беруть в них участь і захищають незалежність нашої держави. У зв’язку з цим постає питання щодо підтримки цих людей та членів їх сімей.
З метою соціальної підтримки військовослужбовців, учасників бойових дій, потерпілих внаслідок російської агресії та війни в Україні, а також їх рідних у 2024 році були прийняті та профінансовані за рахунок коштів сільського бюджету наступні програми:
- Програма «Надання додаткових соціальних гарантій особам, які забезпечують оборону України» на 2024 рік – надана грошова допомога 78 військовослужбовцям на загальну суму 1560,0 тис. грн.
- Програма соціальної підтримки військовослужбовців-мешканців Малинівської сільської територіальної громади, призваних на військову службу під час мобілізації до лав Збройних Сил України та інших військових формувань для захисту України від збройної агресії Російської Федерації на 2024 рік - надана грошова допомога 25 військовослужбовцям на загальну суму 500,0 тис. грн.
- Програма соціальної підтримки військовослужбовців-мешканців Малинівської сільської територіальної громади, які звільнені з лав Збройних Сил України та інших військових формувань, на 2024 рік - надана грошова допомога 11 військовослужбовцям на загальну суму 220,0 тис. грн.
В цілому, на 2024 рік на підтримку військовослужбовців та членів їх сімей в бюджеті Громади було передбачено 3 млн. 954.5 тис. грн., фактично профінансовано 2 млн. 280,0 тис. грн.
ІІІ. ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ ВПО
В результаті повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України більше 97% населення Громади, а це 2900 осіб, залишили свої домівки та інше майно, рятуючись від небезпеки, і вимушено перемістилися з її території в більш безпечні місця, і на сьогодні вони потребують різних видів допомог.
ЩО ЗРОБЛЕНО ДЛЯ ВИМУШЕНО ПЕРЕСЕЛЕНИХ ОСІБ З ТЕРИТОРІЇ ГРОМАДИ?
На початку кровопролитної загарбницької війни, ініційованої російською федерацією, була здійснена організована евакуація мешканців Громади, які не виїхали самостійно, та здійснене їх тимчасове поселення в м. Запоріжжя.
Згодом були здійснені заходи переселення осіб, які не мали фінансової спроможності винайти житло самим, а саме: поселення мешканців Громади в заклади компактного проживання в м. Запоріжжя. Станом на 01.01.2025 року там проживало 87 осіб.
Так, як люди виїхали з однією валізою в руках була розпочата кропітка робота щодо пошуку спонсорів для надання гуманітарної допомоги у вигляді продуктів харчування, засобів гігієни, постільної білизни, одягу та інших предметів домашнього вжитку.
Так, протягом 2022-2024 років за рахунок тісної співпраці з міжнародними та вітчизняними благодійними фондами та організаціями: МОМ Представництво в Україні, ADRA UKRAINE, БО «БФ Карітас Запоріжжя», БО «БФ «Янголи спасіння», ГО ЙЕС, БО Імпульс. Н. Селюкова, БО Лікарі без кордонів, ЗОО Товариства Червоного Хреста України, БО «Благодійний фонд «Світ. Україна. Пологи», ГО «BELUGA UA», БО «Благодійний фонд «Допомога поруч ЮА», БО Fundacja Polania, БО «Мережа 100 відсотків життя», ГО «Кластер промислових та крафтових виробників України», БО «БФ» «Дніпровські кручі», БО «БФ «Гранд», БО «Благодійний фонд розвитку та підтримки волонтерської діяльності», БО «Джерело Єдності», ЗО «МОМ», БФ Фундація України, БО «Центр підтримки та розвитку жінок у Запоріжжі», World Central Kitchen, БО «БФ «М.Р.І.Я.» та завдяки обласному гуманітарному штабу вимушені переселені особи-мешканці Громади протягом 2022-2024 років отримали: 14914 шт. продуктових наборів, 314 шт. овочевих наборів, 33.925 палетів гороху /нуту, 28 шт. наборів для виживання, 2105 батонів хліба, 2769 шт. бутильованої води, 3000 кг цукру, 4908 шт. гігієнічних наборів, 762 матраци, 990 ковдр, 1398 наборів постільної білизни, 401 розкладачку/постільний набір, 655 кухонних наборів, 110 пакетів підгузків, 11,34 палетів наматрацників і постільної білизни, 20,6 палетів речей (взуття, одяг, рушники тощо).
Крім того, були здійснені організаційні заходи для отримання особами з числа ВПО грошових коштів від міжнародних донорів.
У 2024 році Малинівська сільська військова адміністрація сформувала та надала списки мешканців Громади Міжнародному Комітету Червоного Хреста для надання грошової допомоги для сталого проходження осінньо-зимового періоду 2024-2025 років. Результатом стало отримання 597 жителями по 21 000,00 грн. кожному. Загальна сума виплат становить 11 158,0 тис. грн.
Крім донорських коштів, для підтримки осіб з числа ВПО використовувалися кошти сільського бюджету.
Була прийнята Програми «Підтримка внутрішньо переміщених осіб Малинівської сільської територіальної громади» на 2024 рік. На її виконання 17 особам виплачено по 20,0 тис. грн. кожному
Також, у 2024 році в рамках програми «Соціальний захист окремих категорій населення на території Малинівської сільської територіальної громади» на 2022-2025 роки надана грошова допомога на поховання двох цивільних осіб (по 5,0 тис. грн. на кожного).
Здійснюється постійний прийом громадян, розглядаються усні та письмові звернення. Протягом 2024 року звернулися 140 громадян.
Крім мешканців Громади, які покинули її територію після початку війни, на підконтрольній території України залишилася незначна їх кількість, яким 2 рази на місяць завозиться гуманітарна допомога.
У 2024 році Малинівська сільська військова адміністрація сприяла в підготовці документів для отримання мешканцями Громади, які залишилися на підконтрольній Україні території, грошових коштів від донорських організацій для вирішення їх нагальних проблем.
18 осіб (11 домоволодінь) отримали від Громадської організації «CARE International» одноразову грошову допомогу для забезпечення мінімальних умов проживання по 10 800,00 грн. кожному.
11 голів домогосподарств та 4 члена їх родин отримали по 10 800,00 грн. від МБФ «Карітас Німеччини» на придбання товарів для забезпечення основних потреб (продуктів харчування, базової гігієни, ліків, одягу, обладнання та сировини для обігріву та інше).
11 домогосподарств отримали одноразову грошову допомогу на придбання твердого пічного побутового палива відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2024 року № 993 (по 21,0 тис. грн. на домогосподарство).
ІV. ОСВІТА ТА МЕДИЦИНА
А. ОСВІТА
В мережі закладів Малинівської сільської ради перебуває:
- чотири заклади загальної середньої освіти: Комунальний заклад «Любимівска загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня», Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», Комунальний заклад «Малинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів. Шкільні будівлі Любимівської ЗОШ та Новозлатопільської ЗОШ територіально знаходяться на окупованій території.
Три школи: Любимівська, Полтавська, Малинівська проводять навчання в дистанційному режимі вчителями, які евакуйовані в місто Запоріжжя та інші безпечні місця.
В зв’язку із відсутністю контингенту у серпні 2022 року засновником шкіл було прийнято рішення про призупинення освітнього процесу в Комунальному закладі «Новозлатопільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Малинівської сільської ради із процедурою переведення здобувачів освіти до відповідних класів Комунального закладу «Малинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» згідно Порядку зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого Наказом МОН від 16.04.2018р. № 367 та переведенням педагогів до закладів загальної середньої освіти Малинівської сільської ради.
Чотири заклади дошкільної освіти на даний час перебувають на простої, освітні послуги не надають, вихованці відсутні.
В цьому навчальному році по ЗЗСО рахується 39 вчителів. Крім того, у закладах працюють 5 сумісників. У 2023-2024 навчальному році було 46 педагогів (з них 2 служили в ЗСУ) та 2 сумісника. За кордоном перебуває 2 педагога, в межах країни знаходяться 37 педагогів (в тому числі 26 педагогів проживають в м. Запоріжжя). Учнів станом на 20.01.2025 року налічується 169 осіб. На даний час за кордоном перебуває 39 учнів, в межах країни знаходиться 130 учнів (з них 90 учнів в м. Запоріжжі). В одному із закладів освіти громади (КЗ «Любимівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» МСР) навчаються чотири здобувача освіти з тимчасово окупованих територій інших громад (1 дитина з Херсонської області, 1 дитина з м. Бердянська та 2 дитини з с. Старомлинівка Донецької області).
По закладам дошкільної освіти рахується 6 вихователів, в тому числі 3 завідувача, які перебувають на простої, (4 педпрацівника перебуває в м. Запоріжжя, 1 педпрацівник в Кіровоградській області та 1 працівник в Німеччині).
Будівлі всіх закладів освіти пошкоджені в різній мірі в ході ведення бойових дій і окупації в межах 70-90%. Пошкоджені дах, вікна, стіни, мережі водопостачання, внутрішнього теплопостачання, в деяких пошкоджено несучі стіни. Меблі або пошкоджені або викрадені. Комп’ютерна техніка викрадена, обладнання знищено. В комунальній власності закладів освіти Громади два автобуси: 1 залишився на окупованій території та 1 на простої в місті Запоріжжя, зламаний, потребує ремонту.
Фінансування закладів освіти здійснювалося за рахунок освітньої субвенції, субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам, з особливими освітніми потребами та сільського бюджету. Обсяг фінансування закладів освіти за 2024 рік становить 12 млн. 966,947 тис. грн.
Відповідно до розпорядження начальника сільської військової адміністрації від 08.08.2024 року № 116 передбачено провести:
- реорганізацію КЗ «Полтавська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Малинівської сільської ради у КЗ «Полтавська гімназія» Малинівської сільської ради;
- реорганізацію КЗ «Малинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Малинівської сільської ради шляхом приєднання до КЗ «Полтавська гімназія» Малинівської сільської ради;
- реорганізацію КЗ «Любимівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Малинівської сільської ради шляхом приєднання до КЗ «Полтавська гімназія» Малинівської сільської ради;
- реорганізацію КЗ «Новозлатопільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Малинівської сільської ради шляхом приєднання до КЗ «Полтавська гімназія» Малинівської сільської ради.
Б. МЕДИЦИНА
В довоєнний час на території Громади функціонували 5-ть закладів охорони здоров’я комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільський центр первинно медико-санітарної допомоги» Гуляйпільської міської ради.
З метою покращення якості надання медичних послуг мешканцям Громади в листопаді 2021 року був укладений Договір співробітництва між Гуляйпільською міською територіальною громадою та Воздвижівською сільською територіальною громадою, Малинівською сільською територіальною громадою у сфері надання медичних послуг первинного рівня у формі спільного фінансування (утримання) інфраструктурного об’єкта комунальної власності Гуляйпільської міської територіальної громади, а саме комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільський центр первинно медико-санітарної допомоги» Гуляйпільської міської ради. На виконання умов цього договору з сільського бюджету було виділено та профінансовано у 2022 році медичному закладу 105,886 тис. грн. В доповнення до зазначеного договору протягом 2022-2024 років укладалися додаткові угоди, але фінансування по них не здійснювалося.
V. СПІВПРАЦЯ З МІЖНАРОДНИМИ ПАРТНЕРАМИ
Протягом 2023-2024 років були укладені меморандуми та угоди про співпрацю з наступними міжнародними організаціями та фондами: Представництво «ПОДЖЕКТ ХОУП- ЗЕПІПЛ-ТУ-ПІПЛ ХЕЛС ФАУНДЕЙШН, ІНК.», Кімонікс Інтернешнл Інк./Фонд «Партнерство за сильну Україну», Міжнародна організація з міграції (Представництво в Україні), Управління Верховного Комісара ООНН у справах біженців, Благодійна організація «Благодійний фонд «Стабілізейшен суппорт сервісез» та U-LEAD з Європою GIZ. В рамках зазначених укладених меморандумів та угод про співпрацю отримано матеріально-технічної допомоги на загальну суму 7 млн. 672,413 тис. грн.
Продовжується робота по отриманню від благодійних організацій та фондів гуманітарної допомоги та видачі її мешканцям Громади – внутрішньо переміщеним особам. Також, буде продовжений виїзд на підконтрольну Україні територію Громади і забезпеченню населення, яке там залишилося, продуктами харчування, гігієнічними наборами та іншими предметами вжитку.
Розроблений план деокупації території Громади. Створені комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Малинівської сільської територіальної громади та комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Малинівської сільської територіальної громади. Після визволення та деокупації території Громади члени комісій готові виїхати для обстеження об’єктів житлової забудови.
VІ. НАПОВНЕННЯ МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ
До загального фонду бюджету Малинівської сільської територіальної громади (далі – Громада) за 2024 рік надійшло доходів (з трансфертами) 50 650,904 тис. грн., що складає 103,32 % від планових 49 025,196 тис. грн. Сільський бюджет без урахування трансфертів виконано на 213,19 %, перевиконання становить 1 841,708 тис. грн. (план на вказаний період становить 1 627,100 тис. грн., фактично надійшло 3 468,808 тис. грн.).
Перевиконання по коду класифікації доходів 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» в сумі 977,305 тис. грн. виникло у зв’язку з виплатою відпускних та матеріальної допомоги працівникам, виплатою педагогічним працівникам надбавки за престижність за рахунок вільного залишку (внесення змін до бюджету), підвищення заробітної плати посадовим особам місцевого самоврядування згідно постанови КМУ від 30.04.2024 № 484, а також виплатою ТОВ «Авангард» благодійної допомоги та розрахункових працівникам, та ТОВ «Полтавка-1» виплата заробітної плати працівникам, виплата заробітної плати (директору і водію) та сплата дивідендів ТОВ Батьківщина 113,350 тис. грн. (в порівняні з 2023 роком збільшено на 12,1%, з 2022 роком зменшено на 29,7 %).
Перевиконання по коду класифікації доходів 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» в сумі 21,570 тис. грн. виникло у зв’язку з сплатою заборгованістю за 2022 рік в порівняні з 2023 роком зменшено на 75%, з 2022 роком відстежується зменшення на майже 83,3% або на 478,550 тис. грн.
Перевиконання по коду класифікації доходів 18050000 «Єдиний податок» в сумі 242,324 тис. грн. у зв’язку з попередньою сплатою податку та появою нових платників, які зареєстровані на території громади, але здійснюють діяльність за межами громади. В порівняні з 2023 роком збільшено на 89,8%, з 2022 роком зменшено на 63,1%.
Також за 2024 рік надійшли не заплановані кошти:
- код доходу 18010000 Податок на майно – 96,925 тис. грн. Відповідно до Законів України від 15.03.2022 року № 2120-IX та від 24.03.2022 року № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» тимчасово не нараховується та не сплачується плата за землю тому в бюджеті на 2024 рік кошти не передбачені, однак деякі підприємства з особистих міркувань продовжують сплачувати земельний податок: АТ "УКРПОШТА" (4 798,70 грн.) та ДП "Ліси України (2 443,04 грн), КП СКГ "Полтавське" погасило заборгованість за 2021 рік (212,65 грн.). Також фізичні особи сплатили податковий борг за 2022 рік: Радуль І.С. - 121,69 грн., Іванченко В.С. – 1 711,00 грн., Гринчук В.Г. – 102,00 грн, Кузнєцова Л.І.-58,96 грн., Гринчук Т.М – 140,00 грн., Набока В.В. – 3 029,41 грн.).є Але 26.06.24 згідно висновку ДПС було повернуто надмірно сплачену суму земельного податку з юридичних осіб ПАТ "Запоріжжяобленерго" в попередніх періодах в сумі 11 999,43 грн. А також, згідно виконавчого провадження №291/08-01-13-14/30 від 22.02.24 сплачено орендну плату з юридичних осіб ТОВ "Вишневе" в сумі 51 532,68 грн. та здійснено сплату податку на нерухоме майно за 2021 рік Соломоновим Г.Є.-538,14 грн., ПП «Агрофірма «Зелений гай» - 5000,00 грн., ТОВ «Авангард» -14 618,60 грн.
- код доходу 21081500 за сплату Штрафних санкції, що застосовуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, які були нараховані ще у 2021 році загальна сума штрафу СФГ «Славутич» складає 500 тис грн. надійшло за 2024 рік – 407,278 тис. грн.
Фактичні видатки бюджетів загального фонду за 2024 р. склали 60 090,744 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду - 45 099,527 тис. грн. та видатки спеціального фонду – 1 4991,217 тис. грн. (натуральна форма надходження матеріальних цінностей згідно меморандуму та оприбуткування гуманітарної допомоги).
Видатки на заробітну плату (без нарахування) в загальній сумі видатків загального фонду склали 18 212,423 тис. грн. (їх питома вага становить 40,4%).
Видатки на заробітну плату (без нарахування) в загальній сумі видатків загального фонду склали 18 212,423 тис. грн. (їх питома вага становить 40,4%).
Видатки на програми склали 22 371,342 тис. грн.
Капітальні видатки спеціального фонду не здійснювались
Резервний фонд становить 1,0 млн. грн., питома вага в загальному обсязі видатків загального фонду (від суми 59 057,296 тис. грн.) складає 1,7%.
